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「你们去休息吧,今天我在书房过夜,放心吧,我不会熬夜太久的。」朱平安哄着李姝等人回去休息,自己一人留在书房,将各地奏报看了一遍又一遍。「唉」看着这多的百姓伤亡,朱平安深感愧疚与自责,歎息不已。自己身为浙江巡抚,境内上万百姓被倭寇所屠戮,自己这个巡抚难辞其咎。尽管自己刚刚走马上任不到一周。倭寇!这个浙江乃至江南最大的祸患,如何解决?!卫所不堪一用,乡勇虽然比卫所强些,但是毕竟不是正规军,无法保障粮饷军械以及训练,麵对倭寇,也远不是对手,隻是比卫所多挣扎几下而已。其实,朝廷也知道卫所不堪用,不然为何準许张经千迢迢的从广西调狼兵来。在朱平安看来,狼兵也不是剿灭倭寇的良策,曆史上,倭寇也并非狼兵所剿灭。剿灭倭寇,隻能募兵,编练新军。而募兵,粮饷就是再请募兵一道灵光闪过了朱平安的脑海,朱平安连忙拿笔在宣纸上记了下来,在「募兵」和「卫所」两个词语上画了一条线,将它们连了起来。既然卫所不堪,必须要募兵,那为何不根据募兵的数量,来相应减少卫所军户呢,反正卫所现在又不堪一用,将他们由军户转化为普通百姓,将一部分屯田转化为普通农田,让这些军户转民户来耕种这些土地,缴纳的赋税来弥补募兵的粮饷。虽然,现在卫所製度下,军户也要纳粮,比例甚至达到一半之多,但是由于卫所的腐败,军户纳的粮大都进入到军官的口袋了,军户也成了卫所军官的奴隶。还不如朝廷下令,直接将相应的军户转为民户呢,省的他们被卫所军官盘剥。至于一个募兵得多少民?当然是两者的比例越小,老百姓负担越轻;按照古代生产力估算,大概需要二十来个老百姓来养一个士兵,这样的比例老百姓的才不至于揭竿而起。也就是说,募兵一个,卫所可以转二十个军户为普通民户,并转相应的军屯为民田,用他们的赋税、杂役来养募兵,以减轻朝廷的财政压力,同时也减轻普通老百姓的赋税压力。不是要取消卫所製度,而是卫所和募兵相结合,调整二者的比例和结构。朱平安越想越觉的这个想法值的研究。不过,明朝卫所製度规定,军户要想转为民户,必须要皇帝的特别恩赐才行。如何获得皇帝的特别恩赐?在宣德年间,明朝颁布了《军政条例》,规定「故军户下,止有人一丁,充生员,起解兵部,奏请翰林院考试,如有成效,照例开豁军伍。若无成效,仍发充军。」朱平安可没有将军户转化为民户的权力。于是,朱平安重新铺了一张宣纸,将自己的想法详细的写在了宣纸上。「微臣惶恐,关于募兵不成熟之见,还请圣上恕罪」最后,朱平安在后麵增加了一句话,臣请募兵八千,以剿灭浙江境内的倭寇。核对无误后,朱平安抄写在密折上,密封好,交给了刘大枪,让他带人交到西苑。算算时间,刘牧等人也在回来的路上了。翌日,刘大枪他们刚出发,朱平安以浙江巡抚的名义出了一份公文,令刘大刀再度赴义乌募兵八千,不,是募集青壮,并令金华府上下配合。这八千人也不全是在义乌募兵,义乌县相邻的东阳县、永康县、武义县都是募兵范围。如果全在义乌募兵的话,募集这多人,对义乌的民生影响太大了。当然,这也不是朱平安先斩后奏。朱平安的这次名义上不是募兵,而是募集青壮,等到旨意下来后,再将他们转为兵。隻是提前把工作作在前麵而已。嘉靖帝不一定会同意募兵与卫所相结合,调整比例,转军户为民户的建议,但一定会同意募兵。
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